После трагедии на Сямозере количество палаточных лагерей сократилось в России втрое

Депутаты Госдумы призвали смягчить избыточные требования для детских палаточных лагерей на парламентских слушаниях по теме. По мнению участников, чрезмерный контроль надзорных органов привел к спаду популярности юношеского туризма. В 2019 году в России было 1375 палаточных лагерей, в 2023-с остался 521. Если ранее в них отдохнули 183 000 детей, то минувшим летом – лишь 79 000, сообщил председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев. За прошедшие 10 лет популярность такого формата детских лагерей могла сократиться в 50 раз, отметил он. Ректор Российского государственного университета туризма и сервиса Александр Федулин отметил, что палаточных городков «гораздо больше», но их организаторы регистрируют мероприятия как «семейный отдых, слеты и фестивали». Делается это для того, чтобы избежать нормативных требований надзорных органов к палаточным лагерям. Ужесточение надзора к палаточным лагерям участники слушаний связывали с двумя происшествиями: пожаром в палаточном лагере горнолыжного курорта «Холдоми» 23 июля 2019-го (погибло четыре ребенка) и трагедией на Сямозере в Карелии 18 июня 2016-го (погибло 14 школьников). 💬 «Наверное, в этот день, 18 июня 2016-го, две трагедии произошло. Одна трагедия – то, что дети погибли, а вторая – то, что произошло с детским, студенческим туризмом», – заявил руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев. Региональные организаторы детского туризма предложили депутатам ослабить контроль надзорных служб. @vedomosti

Минпросвещения РФ разработало программу восстановления и строительства детских лагерей отдыха

С 2024 года ведомство планирует увеличивать количество мест в детских лагерях за счет их капремонта и строительства. Проект опубликован на официальном интернет-портале проектов нормативно-правовых актов. Программа  подразумевает начиная с 2024 года организацию мероприятий, направленных на увеличение числа мест в детских лагерях путем модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов отдыха детей. На реализацию проекта программы регионам в 2024 году выделят миллиард рублей, столько же в 2025 году. ❗️Согласно данным Минпросвещения, более 1 500 организациям детского отдыха требуется реконструкция, необходимо закупить оборудование для тысячи организаций и провести капремонт более 450 лагерей.

Мнение по сюжету на канале «Россия-1» о деятельности детских лагерей

22 июня 2023 года на федеральном канале «Россия-1» в утреннем эфире информационно-новостной передачи «Утро России» прошел сюжет о деятельности детских лагерей с участием руководителя бюро расследований Народного фронта Валерия Алексеева. Данный сюжет был не только очень негативным по отношению к деятельности детских лагерей, но и крайне некомпетентным. И ведущие данного сюжета программы, и приглашенный гость Валерий Алексеев не владеют информацией о системе и состоянии уровня сферы детского отдыха детей и их оздоровления как на федеральном, так и на региональных уровнях, а также о системе подготовки кадров, в первую очередь – вожатых. Поданная в сюжете информация не соответствует действительности в следующих частях: об отсутствии единого органа управления деятельностью лагерей — таковым на федеральном уровне является Министерство просвещения Российской Федерации, которое сотрудничает с развитыми общественными профессиональными сообществами России и регионов. В субъектах также определён уполномоченный орган, координирующий все ведомства, которые занимаются отдыхом и оздоровлением в регионе, об отсутствии регулирования деятельности сферы — деятельность лагерей имеет систему нормативно-правового регулирования (она несовершенна, имеет межотраслевой принцип, но она есть), основной регулирующий федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (с изменениями). Уполномоченный орган в субъекте отвечает за разработку нормативной-правовой базы в регионе, об отсутствии межведомственного подхода и комиссии — как на уровне федерации, так и на региональном и муниципальном уровнях круглогодично работают межведомственные комиссии по организации отдыха детей и их оздоровления, это норма закона № 124. об отсутствии системы контроля как перед открытием, так и на протяжении деятельности либо сезонной, либо круглогодичной — лагеря контролирует не один десяток контрольно-надзорных органов и очень строго – Роспотребнадзор, Пожнадзор, Рособрнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Роскомнадзор, Государственная инспекция по труду, Россельхознадзор и т.п. и т.д. по всем видам деятельности, которые осуществляет загородных детский лагерь. Также, уполномоченные органы на своих открытых интернет-ресурсах ведут официальные региональные Реестры организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых отражены все предписания контрольно-надзорных органов, из которых родители черпают необходимую информацию, а сами лагеря на своих сайтах в обязательном порядке вывешивают итоги проверок контрольно-надзорных органов, об отсутствии системы подготовки кадров — в стране утверждены ключевые профессиональные стандарты лагеря «Специалиста по воспитанию детей (вожатого)», «Директора организации отдыха детей и их оздоровления»/, которые требуют системной подготовки, в стране и в регионах есть система профессиональной подготовки кадров для лагерей, как вожатских, так и руководителей. В частности, большой центр подготовки – Московский педагогический университет со своей «Школой вожатых», который работает как в очном, так и в заочном формате, многие загородные лагеря получают сами лицензию на образовательную деятельность по профподготовке и профперегодготовке кадров, цифры по количеству лагерей в России также не объективны, т. к. сюжет показан по двум загородным детским лагерям, а цифра названа 40000 лагерей (это обо всех типах лагерей, загородных детских лагерей в России 2261 – по данным Министерства просвещения РФ). об отсутствии родительского контроля — родитель при покупке путевки (услуг) в детский лагерь оформляет договор на предоставление услуг в организацию отдыха детей и их оздоровления, в котором прописываются все условия предоставления этих услуг, права и обязанности сторон, в том числе и ребенка. Просмотрев и проанализировав вышеназванный сюжет, считаем, что его участники вводят в заблуждение население России, не владеют достоверной и объективной информацией, негативно влияют на всю сферу деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в стране, сильно подрывают авторитет как федерального уполномоченного органа, так и деятельности самих организаций отдыха детей и их оздоровления, межведомственных отношений. Такой сюжет в разгар летней оздоровительной кампании не только отпугивает клиентов, но и способствует социальной напряжённости в стране.  А лагеря сейчас решают многие задачи по снятию социальной напряжённости, работая с детьми, в том числе и из семей погибших или участвующих в СВО, детьми из новых присоединенных субъектов, с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (погорельцев после огромных лесных пожаров, например) и т.д.